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【河池日報】“保險+期貨”讓蔗農“旱澇保收”羅城6164戶種植戶獲賠743萬元,該扶貧新模式有望全面推廣  
[  時間:2019-07-09 | 作者: | 來源: | 瀏覽:309次 ]

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8     記者  龍 隆

霜凍、洪水是種植甘蔗的“天敵”。今年初,作為甘蔗種植大縣的羅城仫佬族自治縣,接連遭受霜凍、洪水等自然災害。面對“天敵”來襲,羅城的蔗農并沒有像以往一樣,坐不穩、睡不香。讓他們穩坐釣魚臺的是去年加入的一個金融扶貧新項目。

扶貧新模式落戶羅城

這個新的項目是白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋惠農扶貧項目。2018年,中央一號文件要求“穩步擴大‘保險+期貨’試點”,羅城成為全國唯一一個白糖“保險+期貨”模式全覆蓋的縣域。

羅城是國家扶貧開發重點縣、廣西深度貧困縣。蔗糖產業一直是羅城的支柱產業,也是扶貧的重要產業。全縣蔗糖產業覆蓋率達63%。讓蔗農獲得穩定的收入,以及通過種植甘蔗讓貧困戶脫貧是羅城縣委、縣政府一直以來努力的方向。

但在發展蔗糖產業的過程中,由于白糖價格下降和自然災害等因素,經常出現產量收入減少、有價無量或者豐產不豐收等情況。這不僅嚴重影響農民發展產業的信心,更影響到貧困戶能否如期實現脫貧。

而且,2019年是廣西糖料蔗收購價格退出政府指導價格管理,實行市場調節價的第一年,在此背景下,探索新型糖料蔗補貼政策手段,有效保障蔗農種植收益,顯得尤為迫切。

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,國家農業農村部、中國證監會、中國期貨業協會、中國糖業協會、廣西區直有關單位到羅城縣小長安鎮甘蔗種植區現場調研,并召開探索白糖“保險+期貨”扶貧新模式的研討會。由此,白糖“保險+期貨”扶貧新模式落戶羅城。

6164戶甘蔗種植戶獲賠743萬元

如何讓整天與黃土地打交道的農民參與金融扶貧項目?這是擺在現實的一個問題。

為了提高蔗農的知曉率和參與率,羅城組織制糖企業員工、全縣蔗管員進行項目培訓,掌握保險合同簽訂的程序。同時,通過短信、電視臺公示、發放宣傳資料等方式進行廣泛宣傳,激發蔗農參與的積極性。

在項目實施期間,該縣共發出宣傳短信8000多條,電視臺滾動播放公示200多次,發放宣傳資料20000多份,全縣種蔗戶知曉率與參與率達到100%

經過努力,該項目覆蓋全縣蔗農6164戶,其中建檔立卡貧困戶213戶。

2018/2019年甘蔗榨季結束,因白糖交易價格低至5037/噸,人保財險啟動理賠工作,按保險合同有關條款向全縣所有甘蔗種植戶進行賠付。

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,在白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋試點項目理賠儀式上,東門鎮沖洞村農民廖韋東作為代表,接受了743萬元的賠付牌匾。賠付的743萬多元,惠及全縣6164戶甘蔗種植戶,其中,包括213戶建檔立卡貧困戶,項目賠付率高達74%,戶均賠款1206元,羅城蔗農嘗到了金融扶貧新模式的甜頭。

廖韋東種植甘蔗有15年,因為價格和自然災害的原因,經常會減少種植面積,甚至有過放棄種植的念頭。如今,感受到了白糖“保險+期貨”模式的魅力,他信心滿滿,決定今年新增30畝甘蔗種植面積,預計增收7.5萬元。

“羅城模板”可復制可推廣

規避農產品價格波動而導致的農戶增產不增收的產業風險,這是我國農業市場化改革過程中亟待解決的問題。

在此背景下,“保險+期貨”試點模式應運而生,它是金融市場探索出支持“三農”發展和服務農業供給側改革的創新模式,對推動我國農業市場化改革具有重要意義。

該模式由交易所出資金,保險公司給農民出具保單,期貨公司幫助保險公司對沖風險。三方主體形成了共同受益的交易閉環,實現農戶、保險公司、期貨公司三方共贏。

羅城作為“穩步擴大‘保險+期貨’試點”的突破口,承載著人們的多重期待,試點建設成效也受到相關各方的高度關注。自工作開展以來,鄭州商品變易所與羅城縣政府、人保財險、南華期貨、永安期貨、新湖期貨等各方緊密合作,使項目承保甘蔗種植面積13萬畝,對應白糖現貨量6萬噸,解決了農戶多且居住分散、出單時效性相對較高,項目承保、理賠難度較大等困難。隨著賠款的兌現,蔗農利益得到有效保障,也意味著該試點工作“開花結果”。

業內不少金融專家表示,在羅城的試點工作,成為全面推廣“保險+期貨”模式的破冰之舉,為工作全面鋪開提供了可復制、可推廣的模式。


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